Quênia suspende o envio de polícia para o Haiti

O envio de 1.000 policiais do Quênia para o Haiti para ajudar a conter a violência gerada por gangues está suspenso até que um novo governo seja formado na nação caribenha, disseram autoridades do Quênia na terça-feira, enquanto líderes tentavam descobrir quem irá governar o Haiti.

O Quênia concordou em enviar uma força de segurança para o Haiti, mas o acordo havia sido alcançado com o primeiro-ministro Ariel Henry, que concordou em renunciar assim que um novo governo de transição fosse formado.

O primeiro-ministro em apuros do Haiti anunciou sua intenção de renunciar após ficar dias em Porto Rico, após uma invasão de gangues a grande parte da capital haitiana, o que tornou impossível o seu retorno.

Sua decisão seguiu-se a vários dias de ataques violentos a delegacias de polícia, hospitais, prisões, aeroporto principal, porto e outras instituições estatais, trazendo mais incerteza a uma situação já caótica no país caribenho, que tem sido assolado nos últimos meses por uma onda extraordinária de violência de gangues.

Os líderes políticos no Haiti se encontraram a portas fechadas para negociar a composição do governo de transição, que se espera ser criado nos próximos dias.

No entanto, o processo foi criticado tanto no exterior quanto no Haiti, onde muitas pessoas denunciaram a falta de transparência que parecia intromissão internacional e acordos fechados.

Quase três anos após o assassinato do presidente Jovenel Moïse, o Haiti se encontra em uma situação claramente pior: sem liderança, envolto em conflitos políticos e atormentado por uma onda de assassinatos e sequestros.

A administração Biden se viu obrigada a explicar por que apoiou um líder que tinha mais apoio no exterior do que em seu próprio país. O Sr. Henry, que foi nomeado primeiro-ministro, tornou-se amplamente impopular entre muitos haitianos por sua inabilidade de proteger as pessoas das gangues e sua aparente relutância em realizar eleições.

“O apoio da comunidade internacional a Ariel Henry foi um grande erro”, disse Robert Fatton, especialista em Haiti da Universidade de Virginia. “Então, estamos essencialmente de volta ao ponto em que estávamos há três anos, mas com uma situação deteriorada a ponto de virtualmente todas as instituições do Haiti terem colapsado ou estarem à beira do colapso.”

Sr. Henry, 74 anos, neurocirurgião que morou na França por quase 20 anos, liderou a resposta em saúde pública do país a um surto de cólera em 2010. Ele também trabalhou no ministério do interior. Veterano de duas administrações presidenciais anteriores, ele era membro do partido de oposição quando o Sr. Moïse o escolheu para ser primeiro-ministro em 2021.

Mas o Sr. Moïse foi assassinado dias após aquela nomeação, e o Sr. Henry nunca foi confirmado formalmente pelo legislativo.

O sistema eleitoral do Haiti está em tal desordem que não houve eleições em oito anos. Sem parlamento em funcionamento para escolher um novo primeiro-ministro, muitos haitianos viram o tempo de poder de Mr. Henry como ilegítimo.

Ele foi criticado durante a investigação sobre o assassinato do presidente, quando os promotores revelaram que o Sr. Henry havia falado ao telefone com uma das pessoas acusadas de ser mentora do crime. O Sr. Henry negou qualquer envolvimento no crime e demitiu o promotor.

Mas a administração Biden e outros países o apoiaram, o que ajudou o Sr. Henry a assumir o poder – e mantê-lo.

Com sua partida, autoridades quenianas dizem que esperarão até que um novo órgão governante esteja em vigor antes de enviar policiais para lidar com as gangues. O acordo ainda está de pé, mas está em pausa, disse Salim Swaleh, porta-voz do Ministério das Relações Exteriores do Quênia.

“Precisaremos colaborar também com um governo em exercício”, disse o Sr. Swaleh. “Porque você não simplesmente envia policiais para as ruas de Porto Príncipe sem uma administração em exercício.”

A missão foi autorizada pelas Nações Unidas e em grande parte financiada pelos Estados Unidos, que na segunda-feira se comprometeram a fornecer mais ajuda.

O envio já havia sido adiado por decisões judiciais quenianas, mas um acordo assinado por Mr. Henry e o Quênia pretendia eliminar o último obstáculo legal remanescente para que a missão pudesse prosseguir. Mr. Henry viajara para o Quênia no início deste mês para assinar o acordo.

Mas os líderes de gangues aproveitaram a ausência de Mr. Henry para tomar as ruas e semear mais caos. Em vez de lutar entre si, eles se uniram para lutar contra o governo. Ataques coordenados a duas prisões soltaram milhares de detentos. Tiros no aeroporto principal em Porto Príncipe, a capital, forçaram a suspensão de voos. Casas foram saqueadas por toda a cidade.

A cada dia surgiam relatos das Nações Unidas de civis sendo abatidos por fogo de gangues.

As gangues ameaçaram uma guerra civil se Mr. Henry não renunciasse.

Líderes de nações caribenhas que lideraram o esforço para criar um conselho presidencial de transição que lideraria o Haiti após a partida de Mr. Henry se reuniram na Jamaica na segunda-feira para traçar um curso para as eleições. O secretário de Estado Antony J. Blinken também participou das discussões para apoiar a administração Biden.

Com líderes políticos haitianos participando por Zoom, o grupo, liderado por um bloco regional chamado Caricom, concordou com um conselho de transição composto por sete membros votantes e dois observadores não votantes representando várias facções no Haiti, incluindo partidos de oposição, setor privado, comunidade religiosa e organizações da sociedade civil, de acordo com um comunicado da Caricom.

Seriam excluídos aqueles que estivessem sob acusação, sendo sancionados pelas Nações Unidas, pretendessem concorrer na próxima eleição ou se opusessem à missão do Quênia.

Esse plano foi imediatamente criticado por aqueles que seriam excluídos. A organização política que apoia Guy Philippe, ex-líder de um golpe que cumpriu pena em uma prisão dos EUA por lavagem de dinheiro, insistiu que ele deveria ser o próximo líder do país. Um grupo empresarial proeminente disse que não fora consultado.

Monique Clesca, ativista da democracia e das mulheres que era membro de um grupo que tentava elaborar um plano para lidar com os problemas do país, chamou de “intromissão” e “humilhante” parte do texto do acordo.

Ela foi especialmente crítica em relação ao requisito de que qualquer membro do conselho tivesse que apoiar a missão do Quênia.

“Não entendo por que Caricom, ou as Nações Unidas, ou os EUA, Canadá e todos os presentes estão impondo isso”, disse a Sra. Clesca.

Outros políticos haitianos ativos nas discussões não responderam aos pedidos de comentário. Era incerto na terça-feira quem selecionaria os membros do conselho, mas várias partes disseram ter submetido nomes ao corpo regional do Caribe.

Matthew Miller, porta-voz do Departamento de Estado, disse que qualquer solução teria que vir dos haitianos.

“O que acontece agora não é uma decisão dos Estados Unidos”, disse o Sr. Miller.

O Sr. Miller disse que os Estados Unidos esperam que os membros do conselho de transição sejam designados nas próximas 24 a 48 horas. Esses membros, então, rapidamente nomearão um primeiro-ministro interino, ele disse.

O Sr. Miller, em uma coletiva de imprensa em Washington, refutou as perguntas sobre se Washington estava orquestrando a criação de um novo governo haitiano.

“Nosso objetivo o tempo todo foi uma transição para a democracia e tentar alcançar uma situação de segurança estável no terreno para que os líderes políticos haitianos tenham espaço para fazer as escolhas difíceis que precisam fazer”, disse ele, “para que possam fazer a transição para a democracia e ter eleições livres e justas que não sejam prejudicadas pela violência de gangues.”

Um conselho de transição formado por diferentes membros da sociedade haitiana com interesses concorrentes que serão forçados a negociar para garantir que suas decisões sejam inclusivas é um desenvolvimento positivo, disse Emmanuela Douyon, especialista em políticas haitianas e defensora da justiça social que se mudou para Boston por questões de segurança em 2021.

“Eles terão que negociar”, disse a Sra. Douyon. “Podemos esperar que o que for decidido não seja a escolha de apenas uma pessoa sem responsabilidade, sem consideração pelo que pode ser bom para o país.”

Louis Laurent Jumelle, empresário haitiano de 31 anos que foi sequestrado por 10 dias no ano passado, disse que os haitianos estavam cansados do processo político.

“A maioria das pessoas está dizendo, ‘Por que se envolver quando o roteiro já está escrito?'” ele disse. “Eles já viram isso antes. Há um sentimento de que os haitianos estão cansados da comunidade internacional, e estão cansados de nós.”

A reportagem contou com contribuições de Michael Crowley, em Washington; Andre Paultre, em Porto Príncipe, Haiti; e Emiliano Rodríguez Mega, na Cidade do México.