O Presidente Mahmoud Abbas da Autoridade Palestina pretende nomear Muhammad Mustafa, um conselheiro econômico próximo, como primeiro-ministro nos próximos dias, de acordo com dois funcionários palestinos, um diplomata da União Europeia e uma quarta pessoa com conhecimento do assunto.
Se o Sr. Abbas oficialmente nomear o Sr. Mustafa, isso representaria uma rejeição aos esforços internacionais para encorajar o líder palestino octogenário a capacitar um primeiro-ministro independente que possa revitalizar a estagnada autoridade, disseram autoridades e analistas.
Enquanto o Sr. Abbas estava determinado a nomear o Sr. Mustafa, um insider de longa data nos escalões mais altos da autoridade, ele ainda estava realizando consultas finais com países árabes antes de assinar um decreto presidencial confiando ao Sr. Mustafa a tarefa de formar um novo governo, disseram um dos funcionários palestinos e o diplomata da União Europeia. Eles falaram sob condição de anonimato porque não estavam autorizados a se comunicar com a imprensa.
O Sr. Abbas poderia mudar de ideia, e a decisão de nomear o Sr. Mustafa apenas será definitiva se o Sr. Abbas assinar um decreto. Depois que o presidente da Autoridade Palestina nomeia um primeiro-ministro, essa pessoa tem três semanas para formar um governo, mas pode levar duas semanas adicionais, se necessário, de acordo com a lei básica palestina.
No final de fevereiro, o primeiro-ministro Mohammed Shtayyeh renunciou ao seu gabinete, citando a necessidade de um novo governo que “leve em consideração a realidade emergente na Faixa de Gaza”. O governo do Sr. Shtayyeh continuou em caráter de precaução.
O Hamas liderou um ataque mortal de Gaza contra Israel em 7 de outubro, e Israel respondeu com bombardeios intensos e uma invasão, prometendo quebrar o domínio do grupo sobre o enclave. Mas esses eventos levantaram questões difíceis sobre como um Gaza pós-guerra será governado e reconstruído.
A Autoridade Palestina tem poderes de governo limitados na Cisjordânia. Ela perdeu o controle de Gaza para o Hamas em uma luta de poder em 2007.
Os Estados Unidos têm pedido reformas na impopular Autoridade Palestina nos últimos meses, na esperança de que ela eventualmente possa assumir o controle do governo em Gaza após a guerra. O primeiro-ministro de Israel, Benjamin Netanyahu, no entanto, rejeitou qualquer papel para a Autoridade.
Grande parte do público palestino vê a Autoridade Palestina como manchada por corrupção, má gestão e cooperação com Israel. Sem um parlamento funcional nas áreas controladas pela autoridade, o Sr. Abbas, 88, tem governado por decreto e exerce ampla influência sobre o sistema judiciário e de acusação. Não houve eleição presidencial nos territórios palestinos desde 2005 e nenhuma eleição legislativa desde 2006.
Embora a administração Biden não tenha dito ao Sr. Abbas quem nomear como primeiro-ministro, ela transmitiu a esperança de que seja uma figura independente aceitável para os palestinos comuns, a comunidade internacional e Israel, de acordo com diplomatas ocidentais que falaram sob condição de anonimato por não estarem autorizados a falar com a imprensa.
Na Autoridade Palestina, o primeiro-ministro deve supervisionar o trabalho dos ministérios, mas o Sr. Abbas frequentemente intervém na tomada de decisões, segundo analistas.
Nasser al-Qudwa, ex-ministro das Relações Exteriores cujo nome foi cogitado como possível primeiro-ministro, disse que nomear o Sr. Mustafa representaria “nenhuma mudança real”.
“Seria substituir um funcionário chamado Mohammed por outro chamado Muhammad, enquanto Abbas continua segurando todas as cartas. Qual é a mudança?” disse o Sr. Qudwa, feroz oponente do Sr. Abbas, também conhecido como Abu Mazen. “Abu Mazen quer manter o status quo. Ele quer manter todo o poder em suas mãos.”
Além de atuar como conselheiro do Sr. Abbas, o Sr. Mustafa, um economista educado na Universidade George Washington em Washington, D.C., administra o Fundo de Investimento da Palestina, cujo conselho é nomeado pelo presidente da Autoridade. Ele já foi ministro da Economia e vice-primeiro-ministro da autoridade.
Por semanas, o Sr. Abbas tem sinalizado seu desejo de nomear o Sr. Mustafa. Em janeiro, ele enviou o Sr. Mustafa para a conferência anual do Fórum Econômico Mundial em Davos, onde chefes de estado e ministros das Relações Exteriores se reúnem para discutir assuntos globais.
Na conferência, o Sr. Mustafa disse que a Autoridade Palestina poderia melhorar sua governança. “Não queremos dar desculpas para ninguém”, disse em uma discussão abrangente com Borge Brende, presidente do fórum. “A Autoridade Palestina pode se sair melhor na construção de instituições melhores.”
Qualquer futuro primeiro-ministro palestino provavelmente enfrentará enormes desafios, incluindo tentar reconstruir a devastada Faixa de Gaza e melhorar a credibilidade do governo.
Jehad Harb, analista com base em Ramallah, concordou que nomear o Sr. Mustafa seria um indicativo de que o Sr. Abbas não tem intenção de abrir mão do poder, mas ele disse que o julgamento sobre um novo governo deve ser reservado até que o público conheça a identidade de seus ministros e quanto poder e independência eles podem exercer.
“É possível que haja uma oportunidade, mas também podemos ver uma oportunidade perdida como costumamos ver”, disse ele.
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