O Presidente Mahmoud Abbas da Autoridade Palestina nomeou um veterano de longa data nos escalões superiores da autoridade como primeiro-ministro na quinta-feira, rejeitando a pressão internacional para capacitar um primeiro-ministro independente que pudesse revitalizar a autoridade esclerótica.
O Sr. Abbas, que tem 88 anos e governa há muito tempo por decreto, nomeou Muhammad Mustafa, um assessor econômico próximo, para assumir o cargo de primeiro-ministro, assinando um documento o encarregando de formar um novo governo, de acordo com a Wafa, a agência de notícias oficial da Autoridade Palestina. O Sr. Mustafa tem três semanas para fazê-lo, mas pode levar mais duas se necessário, de acordo com a legislação palestina.
O documento entregue pelo Sr. Abbas ao Sr. Mustafa afirmou que as prioridades do governo devem incluir liderar os esforços para fornecer ajuda humanitária às pessoas em Gaza, reconstruir o que foi destruído durante a guerra entre Israel e o Hamas, e elaborar planos e mecanismos para reunir as estruturas governamentais palestinas na Cisjordânia e no enclave costeiro.
Também solicitou a “continuação do processo de reforma”.
Muito do público palestino vê a Autoridade Palestina manchada por corrupção, má gestão e cooperação com Israel.
Como presidente, Mr. Abbas continua firmemente no controle do governo. Sem um parlamento funcional, Abbas governou há muito tempo por decreto, e exerce ampla influência sobre o sistema judicial e de acusação. Não houve eleição presidencial nos territórios palestinos desde 2005, e nenhuma eleição legislativa desde 2006.
No final de fevereiro, o Primeiro-Ministro Mohammed Shtayyeh apresentou a renúncia de seu gabinete, citando a necessidade de um novo governo que “leve em consideração a realidade emergente na Faixa de Gaza”. O governo de Mr. Shtayyeh continuou em capacidade de cuidador.
O Hamas liderou um assalto mortal de Gaza contra Israel em 7 de outubro, e Israel respondeu com um intenso bombardeio e uma invasão, prometendo quebrar o domínio do grupo no enclave. Mas esses eventos levantaram questões difíceis sobre como um Gaza pós-guerra será governado e reconstruído.
A Autoridade Palestina tem poderes limitados na Cisjordânia. Perdeu o controle de Gaza para o Hamas em uma luta pelo poder em 2007.
Os Estados Unidos têm pedido uma reformulação da impopular Autoridade Palestina nos últimos meses, na esperança de que eventualmente possa assumir as rédeas do governo em Gaza após a guerra. No entanto, o primeiro-ministro israelense, Benjamin Netanyahu, rejeitou qualquer papel desse tipo para a autoridade.
Embora a administração Biden não tenha dito ao Sr. Abbas quem nomear como primeiro-ministro, ela transmitiu que esperava que fosse uma figura independente aceitável para os palestinos comuns, a comunidade internacional e Israel, segundo diplomatas ocidentais, que falaram sob condição de anonimato porque não estavam autorizados a falar com a imprensa.
Uma porta-voz do Conselho de Segurança Nacional, Adrienne Watson, disse em um comunicado que a administração Biden recebeu a nomeação e instou “a formação de um gabinete de reforma o mais rápido possível”.
Na Autoridade Palestina, o primeiro-ministro deveria supervisionar o trabalho dos ministérios, mas Abbas frequentemente intervm nas tomadas de decisão, segundo analistas.
Nasser al-Qudwa, ex-ministro das Relações Exteriores cujo nome foi cogitado para primeiro-ministro, disse antes do anúncio da escolha de Abbas que nomear Mustafa representaria “nenhuma mudança real”.
“Seria substituir um funcionário chamado Mohammed por outro funcionário chamado Muhammad, enquanto Abbas continua detendo todas as cartas. Qual é a mudança?”, disse Qudwa, um ferrenho oponente de Abbas, também conhecido como Abu Mazen. “Abu Mazen quer manter o status quo. Ele quer manter todo o poder em suas mãos.”
Além de ser conselheiro de Mr. Abbas, Mr. Mustafa, um economista formado na Universidade George Washington em Washington, D.C., foi presidente do Fundo de Investimento da Palestina, cujo conselho é nomeado pelo presidente da autoridade. Ele já foi ministro da economia e vice-primeiro-ministro da autoridade.
Por semanas, Abbas tem sinalizado seu desejo de nomear Mustafa. Em janeiro, ele enviou Mustafa para a conferência anual do Fórum Econômico Mundial em Davos, onde chefes de estado e ministros das Relações Exteriores se reúnem para discutir assuntos globais.
Na conferência, Mustafa afirmou que a Autoridade Palestina poderia melhorar sua governança. “Não queremos dar desculpas para ninguém”, disse em uma discussão abrangente com Borge Brende, presidente do fórum. “A Autoridade Palestina pode fazer melhor em termos de construir melhores instituições.”
Em sua nova posição, Mustafa provavelmente enfrentará enormes desafios, que podem incluir tentar reconstruir a devastada Faixa de Gaza e melhorar a credibilidade do governo.
Alguns analistas, no entanto, afirmaram que o julgamento sobre um novo governo deve ser reservado até que o público aprenda as identidades de seus ministros e quanto poder e independência eles podem exercer.
“Não devemos nos apressar em dizer que irá falhar”, disse Ibrahim Dalalsha, diretor do Centro Horizon de Estudos Políticos e Divulgação de Mídia, um grupo de análise política com sede em Ramallah, Cisjordânia. “Precisamos esperar para ver como ele vai se sair.”
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