A administração de Biden está prestes a anunciar novas tarifas de até 100 por cento sobre veículos elétricos chineses e impostos adicionais sobre outros produtos chineses, incluindo semicondutores, já na próxima semana, de acordo com pessoas familiarizadas com o assunto.
Essa medida surge em meio à crescente preocupação dentro da administração de que os esforços do Sr. Biden para impulsionar a fabricação doméstica de produtos de energia limpa possam ser prejudicados pela China, que tem inundado os mercados globais com painéis solares, baterias, veículos elétricos e outros produtos baratos.
As tarifas muito aguardadas são resultado de uma revisão de quatro anos das tarifas que o presidente Donald J. Trump impôs a mais de US$300 bilhões de importações chinesas em 2018. A maioria das tarifas de Trump deve permanecer em vigor, mas o Sr. Biden planeja ir além, aumentando as tarifas em áreas que o presidente inundou com subsídios na Lei de Redução da Inflação de 2022.
Isso inclui veículos elétricos chineses, que atualmente enfrentam uma tarifa de 25 por cento. Espera-se que a administração aumente isso para até 100 por cento para tornar proibitivamente caro comprar um veículo elétrico chinês.
O Sr. Biden já havia manifestado preocupações com os veículos elétricos chineses, afirmando que os carros e caminhões conectados à internet representavam riscos à segurança nacional, pois seus sistemas operacionais poderiam enviar informações sensíveis para Pequim. Ele tomou medidas no início deste ano para tentar bloquear a entrada desses veículos nos Estados Unidos.
O presidente está buscando aumentar a pressão sobre a China e demonstrar sua disposição em proteger a fabricação americana antes de enfrentar o Sr. Trump na eleição presidencial de novembro.
O destino das tarifas chinesas tem sido tema de intenso debate dentro da Casa Branca desde que o Sr. Biden assumiu o cargo, com assessores econômicos e políticos frequentemente entrando em conflito sobre como proceder. Mas este ano a China começou a aumentar a produção dos mesmos produtos – veículos elétricos, baterias de lítio e painéis solares – nos quais a administração Biden vem investindo bilhões de dólares para começar a produzir nos Estados Unidos. A ação de Pequim reacendeu as tensões comerciais entre os dois países, compelindo o Sr. Biden a prosseguir com restrições comerciais mais agressivas.
O Sr. Trump afirmou que intensificaria sua guerra comercial com a China se fosse reeleito e disse este ano que estava considerando impor tarifas de 60 por cento ou mais sobre importações chinesas. Em março, o Sr. Trump disse que imporia uma tarifa de 100 por cento sobre carros fabricados no México por empresas chinesas.
A escala das tarifas da administração Biden, que se espera que sejam aplicadas a veículos elétricos, baterias e produtos solares chineses, não está clara. Não se espera que as novas tarifas sobre veículos elétricos chineses se apliquem aos carros movidos a gasolina tradicionais feitos na China, de acordo com uma pessoa familiarizada com os planos.
A liberação planejada da revisão, que está sendo realizada pelo Escritório do Representante de Comércio dos Estados Unidos, foi relatada anteriormente pela Bloomberg News.
Também são esperadas tarifas estratégicas que incluem novas tarifas sobre semicondutores, que o Sr. Biden procurou impulsionar na Lei CHIPS e Science bipartidária de 2022, uma lei que inclui subsídios e outros incentivos para fabricantes de chips.
Alguns democratas, incluindo o senador Sherrod Brown, de Ohio, têm instado a administração Biden a tomar medidas mais drásticas para proteger a indústria automobilística dos EUA. No mês passado, o Sr. Brown pediu que os veículos elétricos chineses fossem proibidos de entrar nos Estados Unidos, argumentando que representam uma “ameaça existencial” para as montadoras americanas, e na sexta-feira afirmou que os deveres de importação eram insuficientes.
“Tarifas não são suficientes”, escreveu o Sr. Brown na plataforma de mídia social X. “Precisamos proibir os veículos elétricos chineses nos EUA. Ponto final.”
O Sr. Biden disse no mês passado que estava pedindo ao representante comercial, como parte da revisão, para também aumentar as tarifas sobre produtos de aço e alumínio importados da China. O presidente e seus auxiliares acusaram os chineses de vender metais pesados a preços artificialmente baixos em todo o mundo para abocanhar a participação de mercado, em detrimento dos produtores americanos.
“Meu representante de comércio dos EUA está investigando práticas comerciais do governo chinês em relação ao aço e alumínio”, disse o Sr. Biden aos metalúrgicos em Pittsburgh, referindo-se a Katherine Tai, que chefia o escritório. “Se essa investigação confirmar essas práticas comerciais anticompetitivas, estou pedindo a ela para considerar triplicar as tarifas tanto para as importações de aço quanto de alumínio da China.”
O presidente acrescentou: “Não estou procurando brigar com a China. Estou procurando competição – e competição justa.”
A indústria solar dos EUA também tem pressionado a administração Biden para impor novas tarifas sobre importações chinesas, uma vez que uma enchente de painéis solares e componentes baratos causou uma queda de cerca de 50 por cento nos preços neste setor ao longo do último ano. No mês passado, um grupo de sete principais fabricantes de energia solar apresentou queixas comerciais formalmente solicitando que a administração Biden imponha tarifas sobre produtos solares importados para os Estados Unidos do Sudeste Asiático, onde as empresas chinesas realocaram suas operações para evitar tarifas existentes.
“Estamos esperançosos de que a revisão tarifária seja feita com o objetivo de alinhar as tarifas com prioridades estratégicas, incluindo a contínua expansão da fabricação doméstica de energia solar”, afirmou Michael Carr, diretor executivo da coalizão Solar Energy Manufacturers for America.
A perspectiva dos Estados Unidos imporem novas tarifas à China foi criticada em Pequim na sexta-feira. O porta-voz do Ministério das Relações Exteriores da China, Lin Jian, disse que as tarifas da administração Trump “perturbaram gravemente os intercâmbios comerciais e econômicos normais entre a China e os EUA” e argumentou que estavam em violação das regras da Organização Mundial do Comércio.
“Em vez de acabar com essas práticas erradas, os EUA continuam a politizar questões comerciais, abusar do chamado processo de revisão das tarifas da Seção 301 e planejar aumentar as tarifas”, disse o Sr. Lin, referindo-se à disposição legal que Washington está usando para justificar as tarifas. “A China tomará todas as medidas necessárias para defender seus direitos e interesses.”
Em 2020, durante a administração Trump, os Estados Unidos e a China concordaram com um amplo acordo comercial da “Fase 1” que permitiu que cada um dos dois países revisasse suas tarifas bilaterais após quatro anos. Esse acordo bilateral continua em vigor, mas os Estados Unidos adiaram o resultado de sua revisão quando o marco de quatro anos chegou em janeiro.
Esse pacto provavelmente dá a Washington a latitude para aumentar as tarifas. Pequim nunca cumpriu as metas específicas desse acordo para importações chinesas de bens manufaturados americanos, citando inicialmente o início da pandemia. Mais tarde, adotou uma política de substituir importações por produção doméstica.
Greta Peisch, ex-conselheira geral do escritório do representante de comércio dos EUA que ajudou a supervisionar a investigação comercial para a administração Biden, observou que a União Europeia também está considerando novas tarifas sobre importações de veículos elétricos chineses e que a ação antecipada por Washington é resultado das persistentes políticas comerciais agressivas da China. Sem tarifas mais altas, ela disse, o setor automotivo dos EUA não será capaz de competir com os carros elétricos chineses altamente subsidiados.
“Quando se analisa o impacto das políticas de longa data da China sobre os veículos elétricos, eles estão produzindo muito mais e têm muito mais capacidade do que podem absorver”, disse a Sra. Peisch. “Você realmente quer ir alto o suficiente para garantir que está contrabalançando a tendência que estamos vendo.”
Keith Bradsher contribuiu com a reportagem.