As forças policiais do Quênia estão prestes a seguir para o Haiti com uma missão desafiadora: ajudar a restaurar a ordem em um país onde assassinatos e sequestros são tão frequentes que centenas de milhares de pessoas fugiram de suas casas e onde, por anos, tem sido perigoso realizar eleições.

Essa não é a primeira vez que uma força internacional foi ao Haiti em nome da lei e da ordem. Ou a segunda. Ou mesmo a terceira.

Nas últimas décadas, as Nações Unidas lançaram pelo menos seis missões de paz para o Haiti. Soldados internacionais restauraram presidentes depostos, facilitaram suas saídas e ajudaram a treinar a Polícia Nacional Haitiana. Mas também deixaram legados sombrios de exploração sexual, civis mortos e doenças fatais.

Aqui está um resumo de algumas intervenções internacionais no Haiti.

Os Estados Unidos já invadiram o Haiti?

Sim. Mais de uma vez.

Os Estados Unidos invadiram o Haiti em 1915, após o assassinato do presidente Jean Vilbrun Guillaume Sam do Haiti naquele ano, e permaneceram por quase 20 anos, uma das ocupações mais longas da história americana.

O presidente Woodrow Wilson ordenou a invasão em nome da prevenção da anarquia, mas até historiadores do governo dos EUA reconhecem que o desdobramento tinha como objetivo principal proteger os interesses americanos na área e manter os alemães afastados.

Os americanos assumiram o controle do banco central do Haiti e criaram uma força de trabalho semelhante à escravidão. Eles supervisionaram a construção de estradas e hospitais, usando o trabalho forçado dos haitianos pobres. Os Estados Unidos instalaram presidentes fantoches e reescreveram a Constituição do Haiti para dar aos estrangeiros o direito de possuir terra.

Como a autora haitiana-americana Edwidge Danticat afirmou: “Chamem isso de diplomacia de canhoneira ou guerra da banana, mas esta ocupação nunca teve a intenção – como os americanos afirmaram – de difundir a democracia, especialmente considerando que certas liberdades democráticas nem estavam disponíveis para os próprios cidadãos negros dos Estados Unidos na época”.

Os americanos também estabeleceram uma força de segurança conhecida como gendarmerie, que mais tarde evoluiu para o Exército Haitiano.

Quando ocorreram greves e distúrbios no Haiti, os fuzileiros navais americanos abriram fogo contra os manifestantes, matando 12 haitianos. Após esse massacre, Wilson nomeou uma comissão para estudar a retirada do Haiti, e a ocupação terminou em 1934.

Os americanos retornaram 60 anos depois com uma missão chamada Operação Uphold Democracy.

Em 1994, três anos depois que o presidente haitiano Jean-Bertrand Aristide foi deposto em um golpe militar, o presidente Bill Clinton ordenou mais de 20.000 tropas para o Haiti. As tropas dos EUA foram recebidas com aplausos por massas de haitianos que apoiavam o Sr. Aristide, popular nas comunidades de baixa renda. Ele foi restaurado ao poder e concluiu seu mandato.

Em 2004, os Estados Unidos, Canadá e França criaram a Força Interina Multinacional, que foi enviada ao Haiti quando o Sr. Aristide, que foi eleito uma segunda vez, foi novamente forçado a sair.

E as Nações Unidas?

As Nações Unidas enviaram várias missões para o Haiti, cada uma com sua própria sigla impronunciável.

A ONU afirmou que sua missão de 1993, conhecida como UNMIH, ajudou a criar um ambiente propício para eleições e auxiliou na formação, treinamento e suporte da nova força policial.

Várias outras missões se seguiram, mas nenhuma tão duradoura e notória quanto a Missão das Nações Unidas para a Estabilização no Haiti, conhecida como MINUSTAH, que durou de 2004 a 2017.

Após forças rebeldes terem conseguido derrubar o segundo mandato do Sr. Aristide e alguns meses após sua partida para o exílio, o Conselho de Segurança da ONU autorizou a MINUSTAH a lidar com conflitos armados que se espalharam por várias cidades haitianas.

A missão deveria apoiar o governo de transição estabelecendo um ambiente estável que permitisse eleições e a entrega de ajuda internacional. A força de manutenção da paz da ONU mantida no Haiti chegou a contar com até 13.000 membros.

A ONU creditou a força por ajudar o país durante uma série de desastres naturais, incluindo um devastador terremoto em 2010, que o governo haitiano diz ter matado 316.000 pessoas, incluindo 102 membros da MINUSTAH.

A ONU também observou que sua missão havia levado a uma redução nos homicídios e na violência política. Segundo a ONU, 15.000 policiais foram treinados e os sequestros diminuíram em 95%.

Mas, mesmo com essas realizações, a cólera e o abuso sexual por membros da força da ONU lançaram uma sombra sobre a relação da agência com o povo haitiano.

Pelo menos 10.000 pessoas morreram de cólera, que foi introduzida no país por causa da má higiene em um acampamento da ONU para soldados nepaleses. Apesar do pedido de desculpas da ONU, as famílias dos doentes e mortos nunca foram compensadas.

A ONU arrecadou apenas 5% dos $400 milhões prometidos para ajudar as vítimas e construir centros de tratamento da cólera.

“Foi bastante vergonhoso,” disse Beatrice Lindstrom, advogada de direitos humanos que representou as vítimas em um processo malsucedido contra a ONU.

Soldados enviados aos bairros pobres para erradicar gangues também foram acusados de vários episódios de uso excessivo da força que resultaram na morte de civis. Em algumas operações, a ONU usou granadas e dezenas de milhares de balas.

“Há motivos sérios para se preocupar com o que essa missão no Quênia vai parecer do ponto de vista de baixas civis,” disse a Sra. Lindstrom.

A ONU ainda está lidando com as consequências dos centenas de crianças que os soldados geraram e abandonaram no Haiti. Além disso, em 2007, a ONU anunciou que enviou de volta para casa 108 soldados do Sri Lanka que exploraram sexualmente menores.

Perguntado se a missão era considerada um sucesso, a ONU afirmou em comunicado que o desdobramento havia “estabilizado o país quando ele estava à beira do colapso, com uma polarização profunda e instabilidade política, uma força policial disfuncional e uma autoridade estatal quase inexistente.”

O apoio da ONU na seleção, recrutamento e treinamento da polícia haitiana ajudou a força a crescer de 2.500 agentes para mais de 15.000, disse a ONU.

Embora tenha aberto espaço para processos políticos e democráticos acontecerem, especialistas se preocupam que os legados problemáticos das intervenções passadas estejam se repetindo.

“Nenhuma dessas intervenções tem sido benéfica para o Haiti,” disse François Pierre-Louis, presidente do departamento de ciência política do Queens College, que foi membro do gabinete do Sr. Aristide.

“Sou contra a intervenção por princípio,” acrescentou ele. “Você tem que permitir que as pessoas sejam responsáveis por suas ações. Deixe-as falhar para que elas sejam donas do processo.”