Uma das principais autoridades européias estabeleceu na terça -feira uma estrutura abrangente destinada a reter o continente, tentando preencher um vazio quando o presidente Trump se retirou de apoiar a Ucrânia e pressionar a Europa a gastar mais em sua própria defesa.
O funcionário, Ursula von der Leyen, presidente da Comissão Europeia, o poder executivo da União Europeia, estabeleceu uma proposta ampla, mas vaga, de aumentar os gastos com defesa européia em 800 bilhões de euros, ou cerca de US $ 843 bilhões, incluindo um programa de empréstimos de 15 bilhões para pagar mais armas e tecnologia.
Os planos sinalizam uma importante mudança de política em um momento tênue, à medida que os líderes europeus entram em pânico com as demandas de Trump.
Enquanto a UE há muito se vê como um projeto construído para a paz e o comércio aberto, o mundo mudou abruptamente em torno dele. “Estamos em uma era do rearmaunda”, disse Von der Leyen na terça -feira de Bruxelas em comunicado à mídia.
Trump está se afastando da Ucrânia e da Rússia nas últimas semanas. A mudança se intensificou nesta semana, quando ele suspendeu a entrega de toda a ajuda militar dos EUA à Ucrânia, de acordo com altos funcionários do governo.
O realinhamento da América deixou a Europa correndo para ajudar a Ucrânia no curto prazo e garantir que esteja preparado para se defender de uma Rússia mais agressiva a longo prazo.
As opções propostas pela Sra. Von der Leyen envolvem principalmente empréstimos e regras de orçamento mais frouxas. Por fim, as decisões sobre se devem aumentar os gastos militares serão tomados pelos Estados membros da UE, cujas finanças já estão sob pressão.
Mas com a Ucrânia enfrentando um déficit crítico no armas em sua guerra contra a Rússia, o momento é cada vez mais urgente. Von der Leyen revelou sua proposta antes de uma reunião de chefes de estado e governo de 27 nações membros do bloco em Bruxelas na quinta -feira.
Um novo fundo de defesa
Talvez a parte mais nova da proposta seja o programa de € 150 bilhões para fazer empréstimos relacionados à defesa da UE para os Estados-Membros. Os fundos podem ser usados para pagar por uma série de investimentos: defesa aérea e mísseis, artilharia, drones e sistemas anti-drones, projetos de tecnologia cibernética e infraestrutura.
O financiamento para o programa seria levantado no mercado de capitais, de acordo com altos funcionários da Comissão Europeia. Para configurá -lo, a UE confiaria uma provisão de emergência Isso permite assistência financeira aos Estados -Membros em circunstâncias excepcionais. O plano teria que ser aprovado por um pouco mais do que a maioria do Conselho Europeu – uma barreira relativamente baixa.
Os empréstimos devem abrir caminho para grandes investimentos que não se sobreporiam. O dinheiro seria alocado para os Estados -Membros pela Comissão com base na demanda, disseram autoridades.
“Isso ajudará os Estados -Membros a reunir a demanda e comprar juntos”, disse Von der Leyen. “Com este equipamento, os Estados -Membros podem aumentar massivamente seu apoio à Ucrânia”.
Espaço de manobra para orçamentos
Von der Leyen já havia anunciado que Ela proporia isentando investimentos de defesa de rigorosas regras de déficit da União Europeia.
Os gastos de defesa europeia têm subiu 30 % Desde 2021, mas permanece bem abaixo dos níveis que as autoridades dizem ser necessárias para que a Europa se torne mais verdadeiramente independente dos Estados Unidos. E as limitações do orçamento já estão mordendo.
Os países da UE devem manter seus déficits – a lacuna entre quanto gastam e quanto dinheiro trazem através de impostos e taxas – para menos de 3 % de sua produção econômica, limitando sua dívida. Não fazer isso pode resultar em multas. Oito países, incluindo A Bélgica e a Polônia já estão esbarrando nos limites ou estão seriamente violando -os, assim como a França.
Dado isso, a Europa tem tentado encontrar maneiras de permitir que as nações individuais gastem mais em defesa sem fazer cortes drásticos em outros lugares, por exemplo, com serviços de saúde ou serviços sociais.
Von der Leyen sugeriu na terça -feira que uma “cláusula de fuga” do orçamento seria uma parte central de seu plano.
Ela sugeriu que, se as nações européias usassem o espaço para aumentar os gastos em outros 1,5 % do produto interno bruto – quase dobrando -o de pouco menos de 2 % agora – isso somaria cerca de 650 bilhões de euros em quatro anos.
Mas mesmo que o Conselho Europeu aprove a cláusula de fuga, não está claro se os estados individuais decidiriam gastar o dinheiro extra e aumentar seus déficits.
Redirecionando capital
Outros programas que a UE já está em andamento podem ser redirecionados para a defesa, sugeriu a Sra. Von der Leyen.
Ela propôs permitir que os estados membros usassem o que é chamado Financiamento de “coesão” – que geralmente ajuda os estados membros mais pobres a pagar pelo desenvolvimento econômico – a pagar pelos gastos militares.
Outra opção é usar o Banco Europeu de Investimento para ajudar a financiar o acúmulo de defesa. O banco tem já estava aumentando seus empréstimos para projetos relacionados à segurança, embora seja um pouco limitado por seus critérios de empréstimo.
As autoridades européias têm pediu mudanças de regras isso permitiria que o banco investisse em projetos puramente militares, que não pode fazer atualmente.
O que não está na proposta
Se a proposta da Sra. Von der Leyen tivesse um tema abrangente, foi que isso pode ser feito rapidamente na estrutura existente da UE. Mas a proposta parou de algumas idéias mais ambiciosas – e carecia de alguns detalhes amplamente esperados.
Os analistas de defesa estão assistindo para ver como a UE pode funcionar com a Grã -Bretanha e a Noruega, que não estão no bloco. Keir Starmer, primeiro -ministro da Grã -Bretanha, prometeu nesta semana a formação de uma “coalizão dos dispostos” a apoiar a Ucrânia. Mas não havia nada na proposta sobre uma colaboração mais ampla.
Da mesma forma, não está claro qual ajuda específica está chegando para a Ucrânia, versus o que será usado para reforçar a defesa européia de maneira mais ampla. Os países da UE têm conversado sobre rebentar um pacote para o apoio financeiro da Ucrânia que pode valer até 20 bilhões de euros, mas a Sra. Von der Leyen não falou sobre esses planos na terça -feira.
Dado isso, a nova proposta provavelmente é um ponto de partida. Mais detalhes podem ocorrer após quinta -feira, e ainda mais quando a Comissão estiver programada para apresentar um artigo sobre defesa em março.
“É um começo, é um bom sinal, mas ela não foi tão grande quanto talvez a maioria de nós esperasse”, disse Maria Martisiute, analista de políticas do Centro de Política Europeia focada na defesa. “Ela não está revelando todas as suas cartas agora.”
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