Os líderes mundiais saudaram cautelosamente na segunda-feira um novo acordo de cessar-fogo e um caminho diplomático para acabar com a guerra dos EUA com o Irão, à medida que os preços do petróleo caíam, os combates no Líbano pareciam diminuir e os iranianos expressavam alívio cauteloso pelo facto de um conflito que matou milhares de pessoas poder terminar em breve.
Nenhum texto do acordo foi publicado por nenhuma das partes e as autoridades americanas e iranianas fizeram declarações contraditórias sobre o que ele contém. Mas ficou claro que a sua fase inicial visava pôr fim aos ataques militares e permitir que os navios navegassem novamente livremente através do Estreito de Ormuz, uma canalização vital para o fornecimento de energia mundial que o Irão efetivamente fechou após o início da guerra.
Desde que os Estados Unidos e Israel iniciaram ataques no Irão, em 28 de Fevereiro, a guerra não produziu os resultados que o Presidente Trump prometeu alcançar: destruir as capacidades militares de Teerão, eliminar os seus representantes regionais, abolir as suas ambições nucleares e derrubar a sua liderança teocrática.
Mas devolver o estreito ao seu estado anterior à guerra, quando estava aberto ao transporte marítimo comercial, poderia iniciar o processo de redução dos elevados preços do gás nos Estados Unidos, que se tornaram uma responsabilidade política para Trump e os republicanos que se preparam para as eleições intercalares. Os especialistas alertaram que, no entanto, pode levar meses para que os preços do gás caiam. A reconstrução da abalada economia do Irão poderá ser um processo igualmente longo.
A notícia do acordo surgiu quando Trump viajou para França para uma cimeira do Grupo dos 7 com outros líderes globais. O presidente Emmanuel Macron da França, sentado na segunda-feira ao lado do líder americano antes da reunião em Évian-les-Bains, classificou o acordo como “um passo muito importante em direção à paz” e um impulso para a economia global. As nações do Golfo Pérsico estavam optimistas quanto ao fim dos ataques iranianos aos seus territórios. O ministro das Relações Exteriores de Omã, Badr al-Busaidi, classificou o acordo como uma “vitória oportuna para a diplomacia e o bom senso”.
O primeiro-ministro Benjamin Netanyahu, de Israel, disse que seu país não seria limitado pelo acordo enquanto lutava contra o Hezbollah, uma milícia apoiada pelo Irã no Líbano. A “luta de Israel não terminou”, disse ele numa conferência de imprensa na segunda-feira.
Trump disse que o texto do acordo seria tornado público “algum tempo depois de sexta-feira”, quando se espera que os líderes americanos e iranianos assinem formalmente o acordo em Genebra. O vice-presidente JD Vance participará da cerimônia, junto com Steve Witkoff, enviado especial de Trump, e Jared Kushner, genro do presidente, segundo autoridades americanas.
Trump e Vance assinaram eletronicamente um acordo-quadro junto com o presidente do Parlamento do Irã, Mohammad Bagher Ghalibaf, que liderou a equipe de negociação daquele país, de acordo com um alto funcionário dos EUA. Vance confirmou que a assinatura aconteceu no domingo.
Autoridades dos EUA e do Irã disseram que o acordo inclui um cessar-fogo de 60 dias para preparar o caminho para negociações rumo a um acordo de paz final. O acordo ainda poderá fracassar e as negociações futuras provavelmente serão complexas.
Espera-se que as conversações abordem duas questões controversas sobre as quais nenhum dos lados demonstrou muita vontade de ceder: o alívio das sanções económicas americanas ao Irão e a limitação do programa nuclear de Teerão.
Numa entrevista à CNBC na segunda-feira, Vance, que liderará a próxima fase das negociações, reconheceu que a administração Trump ainda tinha “detalhes muito importantes para descobrir”, incluindo como eliminar o stock de urânio altamente enriquecido do Irão.
“Temos a influência diplomática, económica e militar, mas também estamos a estender a mão aos iranianos e a dizer: ‘Se vocês negociarem de boa fé e assumirem esse compromisso a longo prazo de não desenvolver armas nucleares, então iremos garantir que o seu país terá sucesso’”, disse ele.
Trump disse na França na segunda-feira que o acordo impediria os iranianos de desenvolver uma arma nuclear, algo que eles já haviam prometido não fazer. “Eles concordam plenamente com isso, com fortes poderes de policiamento”, disse ele.
Autoridades dos EUA, falando a repórteres sob condição de anonimato, disseram que o governo Trump estava preparado para liberar fundos iranianos congelados se Teerã atingisse certos marcos no acordo. Cerca de 24 mil milhões de dólares em activos iranianos estão congelados no estrangeiro.
Os responsáveis dos EUA acrescentaram que também estavam preparados para levantar as sanções económicas ao Irão e que fariam “pequenos gestos nesse sentido no início” se o Irão mantivesse os seus compromissos.
Autoridades iranianas disseram esperar que os Estados Unidos descongelem ativos e levantem as sanções na próxima fase das negociações, sobre o programa nuclear iraniano.
“Já completamos metade da jornada e devemos capitalizar os seus resultados de uma forma que sirva os interesses do país”, disse o ministro dos Negócios Estrangeiros do Irão, Abbas Araghchi, na segunda-feira, segundo a emissora estatal IRIB. “A outra metade ainda permanece e será a parte mais difícil.”
Pendurará sobre as negociações “uma história de promessas quebradas, incumprimento e até mesmo ruptura de acordos”, acrescentou Araghchi, referindo-se à retirada de Trump do acordo nuclear de 2015. “Estamos planeando o processo de negociação e a implementação do acordo com base na desconfiança, nas violações de compromissos e nas experiências anteriores.”
Em entrevistas e grupos de bate-papo nas redes sociais, os iranianos expressaram uma série de emoções sobre o acordo. Muitos perderam os seus empregos quando a economia iraniana desmoronou durante a guerra. Também perderam a esperança de que o governo iraniano fosse afastado do poder.
“Então, qual foi o objetivo desta guerra? O que ela nos trouxe exatamente?” Roshanak, morador de Teerã, por telefone. Ela pediu para ser identificada apenas pelo primeiro nome por medo de represálias. Apesar da incerteza, ela disse: “Honestamente, estamos muito felizes que acabou”.
Não estava claro o que o acordo significaria para o Líbano, onde os militares israelitas têm atacado o Hezbollah, o grupo militante apoiado pelo Irão. O Irão e o Paquistão, um mediador nas negociações, disseram que o acordo pedia o fim imediato das operações militares em todas as frentes, incluindo no Líbano.
Israel e o Hezbollah pareceram reduzir os seus combates no sul do Líbano na segunda-feira. Numa declaração, o Hezbollah felicitou o Irão por uma “grande conquista”, garantindo um “cessar-fogo abrangente em todas as frentes, incluindo o Líbano”.
Mas Netanyahu disse que os militares israelenses permaneceriam no Líbano “enquanto for necessário”. Defendendo a guerra com o Irão, disse que o país conseguiu eliminar as ambições nucleares do Irão, que representavam uma ameaça existencial para Israel.
Mais de 1,1 milhão de pessoas foram forçadas a deixar suas casas pelos combates no Líbano, segundo as Nações Unidas. Autoridades libanesas e o Hezbollah alertaram as famílias deslocadas do sul para não retornarem ainda.
“As coisas ainda não estão estáveis”, disse Hassan Rahal, que vive num apartamento em Beirute depois de fugir da sua casa na cidade de Burj Rahal, no sul do Líbano. “Ainda não sei se este é um verdadeiro cessar-fogo.”
Autoridades dos EUA disseram que, como parte do acordo com o Irã, os militares americanos acabarão com o bloqueio aos navios que entram e saem dos portos iranianos. No entanto, as ondas de choque económico resultantes da guerra continuarão a repercutir-se na economia global durante meses, dizem os analistas.
Trump disse que o acordo exige que o estreito seja “permanentemente gratuito”, como era antes da guerra. Mas o porta-voz do Ministério dos Negócios Estrangeiros do Irão, Esmail Baghaei, disse na segunda-feira que os navios que passam pelo estreito poderão ser cobrados taxas “em troca dos serviços prestados”.
Trump disse que o estreito estaria aberto na sexta-feira, mas um alto funcionário dos EUA disse aos repórteres que o tráfego de navios só voltaria ao normal nas próximas duas semanas.
As companhias de navegação disseram que estavam a adoptar uma abordagem cautelosa antes de navegar no estreito, depois de ataques a navios terem matado marinheiros civis e deixado milhares de marinheiros presos na região. E continua a existir uma ameaça de minas navais, embora o Presidente Trump tenha minimizado isso na segunda-feira, observando que os navios já transitaram pelo estreito.
“Há muitas questões que precisam de ser esclarecidas”, disse SV Anchan, presidente do Safesea Group, uma empresa de navegação com sede em Piscataway, NJ, que tem dois navios no Golfo Pérsico, ambos atacados durante a guerra. Um estava tão danificado que não funcionava mais e o outro esperava para sair do golfo.
“Queremos ouvir dos iranianos que eles não nos atacarão”, disse Anchan.
O relatório foi contribuído por Sanam Mahoozi, Adam Rasgon, Johnatan Reiss, Cristina Goldbaum, Hwaida Saad, Jenny Gross, Pedro Eavis e Michael Levenson.
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