A Ucrânia achou que tinha um acordo para suspender os combates no Mar Negro imediatamente. A Rússia disse que as sanções econômicas precisariam ser levantadas primeiro. E os Estados Unidos não abordaram a questão do tempo, apenas repetindo a ampla demanda do presidente Trump de que o assassinato pare.
As declarações conflitantes divulgadas nesta semana, após as negociações de cessar-fogo do nível médio na Arábia Saudita foram o mais recente sinal de um processo caótico no qual, disseram analistas e especialistas, o Kremlin parece estar jogando pelo tempo e obtendo a vantagem.
O governo Trump decidiu garantir uma série de acordos limitados de cessar-fogo, argumentando que os acordos modestos abrirão o caminho para uma trégua mais ampla e, eventualmente, um acordo de paz para encerrar o conflito. Mas até agora, esses acordos incrementais têm sido amplamente uma maneira de a Rússia ganhar concessões da Ucrânia e boa vontade de uma Casa Branca ansiosa como visto como o pacificador.
Na terça -feira, Moscou disse que concordaria com a trégua do Mar Negro apenas se as sanções em seu banco de agricultura estadual, Rosselkhozbank, e outras restrições fossem levantadas. Se Washington concordar com esses termos e pressões aliadas européias a fazer o mesmo, o acordo do Mar Negro proposto beneficiaria Moscou mais do que Kiev, disseram especialistas.
As negociações do Mar Negro seguiram outro acordo limitado intermediado por Washington: uma parada de 30 dias em greves pela Rússia e Ucrânia contra alvos de energia. Esse acordo também beneficia Moscou, dados os extensos danos ucranianos infligidos a instalações de petróleo e gás em toda a Rússia e veio sem mecanismo de aplicação clara. Ambos os lados rapidamente se acusaram de continuar tais ataques.
E no início deste mês, o Presidente Vladimir V. Putin, da Rússia, rejeitou efetivamente uma proposta para um cessar-fogo geral de 30 dias intermediado por Washington e Kiev. O Sr. Putin estabeleceu condições, incluindo um congelamento no recrutamento de pessoal ucraniano, treinamento militar e importações de armas, que tornariam Kiev particularmente vulnerável estava lutando para retomar.
“Parece claro que os russos estão paralisando, e são muito bons nisso”, disse Daniel Fried, um ex -diplomata dos EUA e companheiro do Conselho Atlântico em Washington, que negociou com os russos no passado. “Os russos estão desenhando isso e carregando -o com condições para nos enviar uma toca de coelho de complexidade”.
Trump na terça -feira reconheceu a tática russa sem críticas. Ele acha que Moscou quer ver o fim da guerra, ele disse: “Mas pode ser que eles estejam arrastando os pés”.
Ele então se lembrou de adotar a mesma abordagem nas negociações comerciais no passado, quando não queria assinar um contrato, mas queria “meio que ficar no jogo”.
Para a Rússia, permanecer nas negociações significou aumentar uma série de demandas, por mais improvável que algumas delas sejam atendidas. A Rússia enquadrou o acordo do Mar Negro proposto como uma maneira de reviver um acordo de 2022 na ONU que lhe deu algum controle sobre o transporte comercial pelo mar.
Esse acordo permitiu à Ucrânia exportar seus grãos através de um corredor de transporte acordado, mas também permitiu à Rússia inspecionar todos os navios comerciais para garantir que eles não carregassem armas. Especialistas dizem que a Rússia explorou essa disposição para interromper as exportações marítimas ucranianas.
Depois que o acordo entrou em colapso em 2023, a Ucrânia empurrou com sucesso a Marinha Russa para fora do Mar Negro Ocidental para garantir seu próprio corredor de transporte. A operação foi tão bem-sucedida que as exportações de grãos marítimas retornaram aos níveis próximos de Prewar, acima dos níveis alcançados durante o tempo do acordo apoiado pela ONU.
Nesse cenário, Kyiv não tem interesse em aderir às demandas de Moscou, dizem os especialistas. Fried observou que, para que um acordo do Mar Negro seja visto como equilibrado, precisaria incluir um benefício claro para Kiev, como um compromisso dos russos de interromper os ataques ao porto sul de Odesa ou em todas as instalações de exportação agrícola ucraniana.
A Casa Branca não se referiu explicitamente a esse compromisso em suas declarações na terça -feira, que se referiu apenas à eliminação do “uso da força” no Mar Negro.
As condições estabelecidas pelo Kremlin na terça -feira introduziram a possibilidade de os Estados Unidos levantar as sanções como uma condição prévia para a ação russa. Fried disse que não via concessão substantiva no lado russo que mereceria esse passo.
“Os russos conseguiram colocar isso na agenda, o que significa que injetaram as sanções como parte do processo de negociação precoce”, disse Fried. “Por que é do nosso interesse fazer isso? Qual é a jogada recíproca que vamos receber dos russos?”
Trump ameaçou a Rússia com consequências se não buscar a paz, mas seu governo até agora não seguiu. Em vez disso, aceitou e repetiu as declarações de Putin sobre querer encerrar o conflito e falar sobre as possibilidades de uma era renovada de cooperação com a Rússia.
O presidente Volodymyr Zelensky, da Ucrânia, disse na terça -feira que as condições de Moscou no acordo do Mar Negro eram mais evidências de o Kremlin buscar mais concessões enquanto enganava os Estados Unidos sobre suas intenções reais.
Putin mostrou poucos sinais de recuar seu objetivo de subjugar a Ucrânia como uma nação satélite sob o polegar da Rússia. Ele disse regularmente que as forças russas estão no pé da frente no campo de batalha e que um cessar-fogo só beneficiaria Kiev. No entanto, ele quer continuar a rápida aproximação do governo Trump com Moscou, apontando para projetos econômicos conjuntos que a Rússia e os Estados Unidos poderiam buscar.
As condições que Moscou estabelecido no Acordo do Mar Negro têm poucas chances de ser encontrado em breve. Eles incluíram uma demanda para reconectar o Banco de Agricultura do Estado Russo ao sistema de pagamento internacional conhecido como Swift. Isso exigiria a cooperação de países europeus que foram cortados das negociações.
Alexander Kolyandr, membro sênior do Center for European Policy Analysis, disse que a remoção de sanções do banco traria benefícios significativos a Moscou.
“Eles definitivamente querem um grande banco estatal fora das sanções, porque no momento em que você tem um banco financeiramente kosher, você pode fazer o que quiser”, disse ele. “Eles podem limpar transações; eles podem mover dinheiro entre países; podem pagar por importações em dólares, o que é sempre mais barato; e podem receber dólares por suas exportações”.
Mesmo que Moscou, Washington e Kiev resolvam as diferenças em suas declarações sobre o acordo do Mar Negro, o cessar-fogo discutido faria pouco mais do que consagrar o status quo, disse Andrey Sizov, diretor da Sovecon, uma empresa de análise de mercado agrícola.
Sizov observou que a Ucrânia exporta grãos com sucesso pelo Mar Negro desde o final de 2023, e a Rússia exporta petróleo e grãos, mesmo que as restrições tenham tornado a atividade mais cara para Moscou. Ele vê as conversas atuais como uma formalização do arranjo existente.
“Não está um passo à frente”, disse ele. “Na minha opinião, mostra que o progresso em direção a uma trégua completa, em direção a um cessar-fogo total, é bastante limitado, se houver.”
Constante meheut Relatórios contribuídos de Kyiv, Ucrânia.
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