Os Estados Unidos e o Irão minimizaram na segunda-feira as esperanças de um avanço iminente para o fim da guerra, embora as conversações de paz parecessem continuar.
Os dois países estão a trabalhar para um acordo que encerraria a guerra no Médio Oriente, reabrindo o Estreito de Ormuz, uma via navegável vital para o transporte de petróleo e gás que o Irão bloqueou efectivamente.
Mas na noite de segunda-feira, autoridades americanas disseram que as forças dos EUA atacaram locais de lançamento de mísseis no Irã e barcos que tentavam colocar minas. O Comando Central dos EUA caracterizou os ataques como defensivos e disse que tinham como objetivo “proteger as nossas tropas das ameaças representadas pelas forças iranianas”. E ainda há muita incerteza sobre o acordo em si.
Uma das questões-chave gira em torno do programa nuclear do Irão. Sobre essa e outras questões, responsáveis norte-americanos e iranianos apresentaram descrições contrastantes do acordo emergente, levantando dúvidas sobre se o acordo poderia ser finalizado.
“Chegamos a conclusões sobre uma grande parte das questões, mas ninguém pode afirmar que a assinatura de um acordo é iminente”, disse Esmail Baghaei, porta-voz do Ministério das Relações Exteriores do Irã, a repórteres na segunda-feira, segundo a emissora estatal iraniana.
Aqui está o que você deve saber.
O que os EUA disseram?
O presidente Trump disse numa publicação nas redes sociais na segunda-feira que o acordo seria “ótimo e significativo” ou “não haverá acordo”, depois de enfrentar críticas de republicanos proeminentes de que a proposta era demasiado branda para o Irão.
Um dia antes, Trump disse que havia dito aos americanos para não se precipitarem em um acordo: “Ambos os lados devem levar o seu tempo e acertar”. Numa publicação separada no domingo, ele insistiu que qualquer acordo que pudesse fazer com o Irão seria “bom e adequado”, embora não tenha fornecido detalhes e deixado claro que muitas coisas estavam por resolver.
Um alto funcionário dos EUA que não quis ser identificado, falando aos repórteres no domingo, não ofereceu um cronograma de quanto tempo os Estados Unidos permitiriam um acordo sobre as questões nucleares.
O responsável disse que a reabertura do estreito não inauguraria quaisquer portagens para a passagem, como defendem as autoridades iranianas.
O secretário de Estado, Marco Rubio, disse na segunda-feira, durante uma visita à Índia, que os Estados Unidos poderão ter notícias para anunciar sobre as conversações com o Irão “talvez hoje”, depois de os dois lados não terem conseguido chegar a um acordo no domingo.
“Temos o que considero uma coisa bastante sólida em cima da mesa em termos da sua capacidade de abrir os estreitos, de abrir os estreitos, de entrar numa negociação muito real, significativa e limitada no tempo sobre a questão nuclear”, disse ele.
Ele sinalizou numa entrevista no domingo que a administração Trump estava preparada para aceitar um acordo provisório que não retirasse imediatamente a capacidade do Irão de fabricar armas nucleares.
“Você não pode fazer uma coisa nuclear em 72 horas nas costas de um guardanapo”, disse Rubio.
Nesta fase, os Estados Unidos não se oferecem para descongelar quaisquer activos iranianos, mas o responsável norte-americano disse que os americanos deixaram claro que estão dispostos a iniciar esse processo se o Irão desistir do seu urânio altamente enriquecido.
“Sem poeira, sem dólares”, disse o funcionário, numa referência à “poeira nuclear”, o termo que Trump usou para designar o urânio do Irão.
Em abril, os Estados Unidos iniciaram um bloqueio aos portos iranianos e aos navios ligados ao Irão em todo o mundo. Sr. Trump disse em uma postagem nas redes sociais na manhã de domingo que “permanecerá em pleno vigor e efeito até que um acordo seja alcançado, certificado e assinado”.
Na segunda-feira, ele também apelou a países como o Qatar e a Arábia Saudita para assinarem os Acordos de Abraham para normalizar os laços com Israel como parte do acordo inicial – com o qual é altamente improvável que concordem. Se mais países árabes assinarem os acordos, isso poderá aplacar alguns falcões iranianos no Partido Republicano que expressaram dúvidas sobre o potencial acordo.
O que o Irã disse?
Baghaei, porta-voz do Ministério das Relações Exteriores do Irã, retratou o acordo emergente na segunda-feira como uma estrutura preliminar que não entra em detalhes sobre as questões mais espinhosas.
Seus comentários foram dos mais extensos já feitos por um alto funcionário iraniano sobre o acordo emergente.
“O foco das negociações é acabar com a guerra e, nesta fase, não há discussão sobre detalhes nucleares”, disse ele, referindo-se a um dos principais pontos de discórdia.
Sobre o estreito, Baghaei disse que o acordo potencial não entra em detalhes sobre como reabrir a hidrovia e enviou uma mensagem confusa sobre se o Irã ainda poderia tentar cobrar algumas taxas de trânsito.
Três altos funcionários iranianos, falando sob condição de anonimato porque não estavam autorizados a fazê-lo publicamente, disseram no sábado que Teerã concordou com um memorando de entendimento que interromperia os combates em todas as frentes, incluindo o Líbano, onde Israel está lutando com o Hezbollah, o grupo militante apoiado pelo Irã; levantar o bloqueio naval dos EUA ao Irão; e libertar 25 mil milhões de dólares em activos iranianos congelados.
Partes disso contradizem o que os americanos disseram. Não ficou claro se a proposta descrita pelas autoridades iranianas era a mesma a que Trump se referiu no domingo ou que a autoridade dos EUA discutiu com os repórteres no domingo.
O que ainda precisa ser abordado?
O potencial acordo provisório parece deixar por resolver algumas das questões mais espinhosas que rodeiam o programa nuclear do Irão.
A principal delas é a forma como o Irão iria eliminar o seu urânio altamente enriquecido e a duração de qualquer potencial moratória sobre o enriquecimento. O Irã possui um estoque de cerca de 970 libras de urânio enriquecido a 60%, segundo a Agência Internacional de Energia Atômica.
O funcionário dos EUA disse no domingo que essas questões seriam abordadas em negociações futuras.
Ao abrigo do acordo nuclear de 2015, negociado durante a administração Obama, o Irão entregou a maior parte do seu arsenal à Rússia, um acordo que poderia servir novamente de modelo. Outra possibilidade envolveria a diluição do urânio para níveis mais baixos de enriquecimento que não poderiam ser transformados em armas nucleares.
Os Estados Unidos procuraram, em anteriores rondas de negociações, uma moratória de pelo menos 20 anos sobre o enriquecimento. O Irão propôs um prazo muito mais curto. A autoridade americana disse no domingo que o cronograma preciso importa menos do que o mecanismo pelo qual as restrições foram aplicadas.
O acordo em discussão agora também não aborda o arsenal de mísseis do Irão, disse o responsável dos EUA. Esta é uma questão crítica para os israelitas, que estão ao alcance de muitos dos mísseis balísticos do Irão.
Qual foi a reação?
Alguns republicanos e falcões do Irão denunciaram o potencial acordo.
“Não faz muito sentido para mim”, disse o senador Thom Tillis, republicano da Carolina do Norte, no domingo, no “Estado da União” da CNN. Tillis considerou “questionável” o compromisso dos iranianos em reabrir o Estreito de Ormuz sem um acordo de paz finalizado. “Há muitas coisas que precisam ser explicadas”, disse ele.
O primeiro-ministro Benjamin Netanyahu, de Israel, cujo país se juntou ao ataque dos EUA que iniciou a guerra no final de fevereiro, disse em um comunicado na noite de domingo que discutiu o potencial acordo com Trump em uma ligação no sábado à noite e que ambos concordaram que o Irã não poderia ser autorizado a obter armas nucleares. Ele também disse que Trump afirmou o direito de Israel de se defender, inclusive no Líbano.
Ainda assim, a declaração de Netanyahu ocorreu cerca de 18 horas depois de Trump anunciar o acordo em andamento. Analistas disseram que o longo silêncio reflecte preocupações dentro de Israel de que este acordo possa, em última análise, ficar muito aquém dos seus objectivos de encerrar o programa nuclear do Irão e reduzir as suas capacidades de mísseis. Os confrontos entre o Hezbollah e Israel prejudicaram o cessar-fogo com o Irão desde que foi anunciado em abril.
O líder do Hezbollah, Naim Qassem, num discurso no domingo, expressou esperança de que um acordo de cessar-fogo entre o Irão e os Estados Unidos incluísse o grupo, mas enquadrou qualquer potencial acordo como prova da vitória do Irão.
“O Irã conseguiu humilhar a América”, disse ele.
Trump respondeu aos críticos nas redes sociais na tarde de domingo, chamando-os de “perdedores, que criticam algo sobre o qual nada sabem”.
“Ao contrário daqueles antes de mim, que deveriam ter resolvido este problema há muitos anos”, disse ele. “Eu não faço maus negócios!”