A postagem do presidente Trump nas redes sociais fez com que tudo parecesse simples. Os Estados Unidos orquestrariam um acordo para acabar com a guerra com o Irão e, em troca, uma série de países do Médio Oriente e do Sul da Ásia adeririam a um acordo, denominado Acordos de Abraham, estabelecendo relações com Israel.
Na verdade, disse ele, isso “deveria ser obrigatório”. Mas metade dos países que referiu – como o Egipto, a Jordânia e a Turquia – já têm relações com Israel. E a outra metade – incluindo a Arábia Saudita, o Qatar e o Paquistão – não tem interesse em estabelecê-los tão cedo.
Como resultado, o sinuoso ultimato que Trump compartilhou na segunda-feira foi recebido com uma mistura de silêncio e perplexidade em todo o Oriente Médio. Analistas regionais disseram que nem sequer tinham a certeza de terem compreendido a lógica por detrás da sua proposta. Porque é que o fim da guerra, que os Estados Unidos e Israel iniciaram ao bombardear o Irão em 28 de Fevereiro, proporcionaria um incentivo para reconhecer Israel? para países como o Qatar, que, em primeiro lugar, fizeram lobby desesperadamente para evitar a guerra?
“É simplesmente bizarro”, disse Yoel Guzansky, pesquisador sênior do Instituto de Estudos de Segurança Nacional da Universidade de Tel Aviv, em Israel. “Qual é a conexão entre um acordo com o Irã e isso? Sinceramente, estou confuso.”
Dois diplomatas ocidentais na região disseram que ninguém estava realmente a levar a ideia a sério. Eles falaram sob condição de anonimato para discutir diplomacia.
Solicitada a explicar a ligação entre as negociações de paz com o Irão e a expansão dos Acordos de Abraham, uma porta-voz da Casa Branca não respondeu diretamente. Em vez disso, ela referiu-se às observações feitas por Trump na quarta-feira, quando sugeriu que o acordo dos EUA sobre um acordo com o Irão poderia depender de países como a Arábia Saudita e o Qatar concordarem em reconhecer Israel.
“Acho que esses países nos devem isso”, disse ele. “Não tenho certeza se devemos fechar o acordo, se eles não assinarem.”
Os governos da Arábia Saudita e do Catar não responderam aos pedidos de comentários.
Ao abrigo dos Acordos de Abraham – um acordo mediado pela primeira administração Trump em 2020 – os Emirados Árabes Unidos, o Bahrein e Marrocos concordaram em estabelecer relações diplomáticas com Israel. Uma vasta gama de políticos americanos retrataram o pacto como uma grande conquista diplomática e referiram-se frequentemente aos acordos como um “acordo de paz”.
Estudiosos da região dizem que isto é apenas uma mudança de frase, desmentindo o facto de nunca ter havido uma guerra entre Israel e o Bahrein ou os Emirados. Com efeito, os acordos contornaram o conflito central – entre Israel e os palestinianos – declarando harmonia entre as partes que não estavam em conflito.
Desde então, os Acordos de Abraham criaram oportunidades para a expansão do comércio, da cooperação em segurança e do turismo entre os países que os assinaram. Os Emirados, os arquitectos árabes dos acordos, tornaram-se especialmente próximos de Israel. Mas os acordos não inauguraram uma nova era de paz regional – longe disso – e os laços calorosos dos Emirados com Israel tornaram-no cada vez mais numa situação atípica no Médio Oriente.
Para Israel, o coroamento dos Acordos de Abraão seria a normalização das relações diplomáticas com a Arábia Saudita, a maior economia árabe e lar dos locais mais sagrados do Islão. A Arábia Saudita não reconhece formalmente Israel, embora sucessivas administrações dos EUA tenham como objectivo mudar isso.
Poucos consideram isso uma possibilidade agora. Ao longo dos últimos dois anos, as autoridades sauditas têm baseado consistentemente os laços com Israel na criação de um Estado independente para os palestinianos. O actual governo de Israel – o mais direitista da história do país – opõe-se veementemente ao estabelecimento de um Estado palestiniano e não está disposto sequer a falar de um caminho para tal.
“A Arábia Saudita não será precipitada numa decisão histórica que ignore a criação de um Estado palestiniano”, disse Salman al-Ansari, um analista político saudita. “O compromisso da Arábia Saudita com uma solução de dois Estados não é um slogan e não é uma moeda de troca.”
A linguagem de Trump implicava que ele estava dando uma ordem, e não um pedido.
“Isso deveria começar com a assinatura imediata da Arábia Saudita e do Catar, e todos os demais deveriam seguir o exemplo”, disse ele. “Se não o fizerem, não deveriam fazer parte deste acordo, pois demonstra má intenção.”
Talvez até o Irão – arquiinimigo de Israel – possa aderir aos Acordos de Abraham, ponderou Trump.
“Uau, isso seria algo especial!” ele escreveu.
Pouco depois, o senador Lindsey Graham, republicano da Carolina do Sul, que recentemente criticou o potencial acordo com o Irão, escreveu o seu próprio: publicar nas redes sociais, chamando-a de uma ideia “simplesmente brilhante” vincular o acordo à expansão dos Acordos de Abraham.
“Espero que os nossos aliados árabes adotem isto”, escreveu ele.
Se tomadas pelo seu valor nominal, essas declarações pareceriam indicar uma ignorância da dinâmica política no Médio Oriente, disseram os analistas. Uma associação com Israel – nunca popular entre as populações árabes – tornou-se ainda mais tóxica para muitos governos no Médio Oriente como resultado das guerras devastadoras que Israel travou em Gaza, no Líbano e no Irão desde o ataque mortal liderado pelo Hamas a Israel em Outubro de 2023.
Quanto mais as autoridades americanas pressionam pela normalização como uma imposição e não como parte de um acordo mutuamente benéfico, “mais desagradável ela se torna”, disse Abdulaziz Alghashian, um académico saudita e membro não-residente sénior do Fórum Internacional do Golfo, uma organização de investigação.
Sob a administração Biden, o príncipe herdeiro saudita procurava incentivos substanciais dos Estados Unidos em troca do estabelecimento de laços com Israel, incluindo o acesso à tecnologia nuclear americana e um pacto de defesa EUA-Saudita.
A medida em que o mandato de Trump pareceu um completo non sequitur no Médio Oriente fez Alghashian pensar que os Acordos de Abraham eram possivelmente “a única estratégia clara que os EUA têm na região”, disse ele.
Um acordo com o Irão parece, na melhor das hipóteses, instável, e os combates continuaram a intensificar-se à medida que os diplomatas negociavam os detalhes. Em Israel, a ligação de Trump entre esse acordo e uma expansão dos Acordos de Abraham foi amplamente recebida por um silêncio perplexo.
O primeiro-ministro Benjamin Netanyahu, de Israel, não reagiu publicamente ao pronunciamento de Trump. Analistas disseram que o acordo faseado com o Irão proposto pelo presidente seria muito provavelmente difícil de ser engolido por Netanyahu. Se a tentativa de incluir uma expansão dos Acordos de Abraham pretendia ser uma espécie de adoçante, o primeiro-ministro israelita não o deixou transparecer.
Questionado sobre a possibilidade de os Acordos de Abraham se tornarem parte de qualquer acordo com o Irão, ou se Netanyahu tinha discutido esta questão com Trump, o governo israelita respondeu com uma declaração dizendo apenas que “Israel está interessado em expandir o círculo de paz, o que será mais benéfico para todos os signatários dos Acordos de Abraham”.
Com as eleições israelitas previstas para este Outono e o futuro político de Netanyahu em jogo, a perspectiva de a Arábia Saudita ou outros Estados de maioria muçulmana lhe entregarem tal prémio parece ainda mais remota.
“Esses países não darão um passo antes das eleições em Israel e antes de ver o que o acordo com o Irão produz”, disse Guzansky, acrescentando: “Ainda estamos numa névoa de guerra”.
Trump chegou mesmo a sugerir que o Paquistão – que fez a mediação entre os Estados Unidos e o Irão para pôr fim à guerra – deveria aderir aos acordos.
No Paquistão, um dos países de maioria muçulmana mais populosos do mundo, autoridades e analistas saudaram esse apelo com um categorizado não. O Paquistão não reconhece Israel e os seus passaportes declaram explicitamente que os titulares estão proibidos de viajar para lá.
O ministro da Defesa do Paquistão, Khawaja Muhammad Asif, disse na televisão local que a adesão aos acordos entraria em conflito com as “ideologias fundamentais” do país.
A declaração de Trump pode ter sido uma tentativa de agradar partes do seu público interno – como os falcões iranianos, que consideram o potencial acordo com os iranianos uma decepção – disseram analistas paquistaneses. Eles consideraram a proposta uma distração das negociações de paz entre os Estados Unidos e o Irão.
“Trump pode estar a tentar desviar a atenção com a sua declaração sobre os Acordos de Abraham, mas é um esforço pobre”, disse Maleeha Lodhi, ex-embaixadora do Paquistão nos Estados Unidos e nas Nações Unidas.
No final, Trump pareceu se dar uma vantagem – levantando questões sobre por que ele havia feito a proposta em primeiro lugar.
“Pode ser possível”, escreveu ele no post, que alguns dos países que mencionou tenham razões aceitáveis para não reconhecerem Israel, disse ele.
Mas o resto dos países, disse ele, deveriam estar prontos para aderir – tornando o seu acordo com o Irão “um acontecimento muito mais histórico do que seria, de outra forma”.
Salman Masood contribuiu com reportagens de Islamabad, Paquistão e Adam Rasgon de Telavive.