A nomeação de Muhammad Mustafa como o novo primeiro-ministro da Autoridade Palestina na quinta-feira deveria ser um sinal às demandas internacionais por uma administração mais tecnicamente competente e menos corrupta.
No entanto, Mustafa, de 69 anos, apontado por Mahmoud Abbas, o presidente da autoridade, parece não conseguir produzir a “Autoridade Palestina revitalizada” que o presidente Biden pediu, disseram vários analistas em entrevistas na quinta-feira. Um conselheiro sênior do presidente, Mustafa não representa uma quebra com o passado nem ameaça o poder de Abbas, que, aos 88 anos, é amplamente impopular entre os palestinos, particularmente desde o início da guerra em Gaza.
“Não haverá de fato nenhuma mudança,” disse Nasser al-Qudwa, ex-ministro das Relações Exteriores da Autoridade Palestina que se desentendeu com Abbas. “A situação permanecerá como tem sido. O tomador de decisão não mudará.”
Mustafa, um economista que trabalhou no Banco Mundial e lidera o Fundo de Investimento da Palestina, deve nomear um novo governo nas próximas semanas, o que os analistas dizem que fornecerá uma melhor indicação se ele planeja mudanças significativas. Especialmente críticas, dizem eles, serão as escolhas para os ministros do Interior, Finanças e Relações Exteriores, todos próximos do presidente da autoridade.
Abbas, conhecido como Abu Mazen, manteve seu cargo sob vários primeiros-ministros anteriores, apesar de ter sido eleito apenas para um mandato de quatro anos em 2005.
Seus críticos estão céticos de que Mustafa representará uma melhora significativa na administração da Autoridade Palestina, que tem poderes de governo limitados na Cisjordânia ocupada por Israel e é dominada pela facção Fatah de Abbas. Ela perdeu o controle de Gaza para o Hamas quando suas forças foram derrotadas em uma breve guerra civil em 2007.
Para criar uma Autoridade Palestina “que desfrute de credibilidade suficiente em Gaza e na Cisjordânia, ela deve resultar de um consenso entre a Autoridade Palestina e o Hamas,” disse ele. “E não vi indicação de que o processo que levou à sua nomeação está sendo impulsionado pelos palestinos, mas por potências estrangeiras, sejam regionais ou internacionais.”
Rabbani acrescentou que eleições, se realizadas agora, favoreceriam amplamente o Hamas e minariam a reconciliação entre as facções palestinas que deve acontecer antes da formação de uma nova Autoridade Palestina com a credibilidade para governar tanto a Cisjordânia quanto Gaza após o fim da guerra.
É melhor formar um novo governo “com base em acordo e consenso de todas as facções palestinas,” incluindo o Hamas e o Jihad Islâmico Palestino, disse ele.
Israel e os Estados Unidos têm pressionado por um novo governo que exclua explicitamente o Hamas e o Jihad Islâmico. Mas membros seniores da Fatah reconhecem que, para a credibilidade da facção, será necessária alguma acomodação ou mesmo um compartilhamento de poder com o Hamas, uma posição favorecida pelo líder palestino preso Marwan Barghouti.
Um associado de Abbas com credibilidade internacional como Mustafa “é precisamente o que Washington quer,” disse Rabbani. “Eles estão operando com a suposição equivocada de que a P.A. pode ganhar credibilidade fazendo o que faz agora, mas de forma mais eficiente, perdendo de vista a verdadeira base de legitimidade, que só pode ser conquistada pelos próprios palestinos.”
Jarbawi, professor de ciência política na Universidade de Birzeit, disse que a capacidade de Mustafa de ter sucesso em Gaza dependeria de alcançar entendimentos com o Hamas, que ainda tem uma presença significativa no enclave cinco meses após o início da guerra. “Ele não conseguirá fazer nada em Gaza sem a aprovação do Hamas,” disse ele.
O governo, disse Jarbawi, também está desesperadamente necessitado de uma grande injeção de ajuda externa. “Sem dinheiro, o governo não será capaz de prover para o público, incluindo pagar salários integrais aos seus funcionários,” disse ele. “Ele precisa de ajuda do mundo exterior.”
Kayed Meari, fundador de uma instituição de pesquisa palestina chamada Centro Testemunha para Direitos dos Cidadãos e Desenvolvimento Social, disse que Mustafa “é uma boa escolha em termos do conceito de mudança gradual no sistema da Autoridade Palestina,” mas que ele não trará “mudanças fundamentais.”
“Os cidadãos em geral o veem como uma continuação do regime de Abu Mazen,” disse Meari. Mas a situação dos palestinos está tão sombria agora, acrescentou ele, que se Mustafa puder pelo menos restabelecer o pagamento integral dos salários dos funcionários do governo ou estabelecer ao menos um selo simbólico da Autoridade Palestina na ajuda humanitária a Gaza, ele ganhará popularidade, pelo menos a curto prazo.
Falando no Fórum Econômico Mundial em Davos em janeiro, Mustafa culpou principalmente Israel pelos problemas da autoridade, dizendo que enquanto “a Autoridade Palestina pode se sair melhor em termos de construir instituições,” é “difícil de fazê-lo sob ocupação.”
Ele acrescentou que após a guerra em Gaza, “se Israel se comprometer com um processo sério em que os termos são claros e aceitáveis, nós reciprocaremos” para construir um estado palestino independente “seguro, seguro e próspero,” de modo que “nosso povo viva com dignidade e evite qualquer necessidade de guerra novamente.”
Quanto ao Hamas, ele disse que todos os palestinos são bem-vindos a se juntar à Organização para a Libertação da Palestina, desde que reconheçam seus acordos anteriores, incluindo a aceitação do direito de Israel existir, repetindo uma posição de longa data da Fatah. “Gostaria de ver e unir todos os palestinos em torno desta agenda,” disse ele.
Isso parece estar fora de alcance nesse ponto, dada a declarada intenção do Hamas de destruir o estado de Israel.
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