Um dia depois que o presidente Nayib Bukele, de El Salvador, se ofereceu para aprisionar criminosos condenados pelos Estados Unidos, incluindo cidadãos dos EUA, a questão de saber se esse plano poderia realmente ser aceito e implementado ainda não foi respondido.
O secretário de Estado Marco Rubio, que parou em El Salvador enquanto visitava a América Central nesta semana, disse na terça -feira que o governo Trump teria que “estudar” a oferta de Bukele para a prisão dos condenados dos Estados Unidos, por uma taxa. “Mas é uma oferta muito generosa”, disse ele.
O próprio Sr. Rubio disse que não estava claro se os Estados Unidos poderiam legalmente enviar condenados, incluindo americanos, para uma prisão estrangeira.
Mas a proposta chamou a atenção para as prisões que Bukele usou nos últimos anos para prejudicar as gangues que já correram desenfreado em El Salvador. Eles se tornaram símbolos de sua força e popularidade, inclusive com Trump – mesmo quando grupos de direitos humanos dizem que as prisões lotadas estão segurando canetas por dezenas de milhares de pessoas reunidas em prisões que prenderam inocentes.
Analistas dizem que é improvável que esse plano se manteria no tribunal, principalmente onde se preocupa nos cidadãos dos EUA.
Mas se a oferta de Bukele está ou não na verdade, os analistas disseram que serve como uma maneira de os governos de ambos os países projetarem uma visão compartilhada de uma abordagem difícil para os quebra -lata.
“O anúncio é uma vitória de relações públicas”, disse Gustavo Flores-Macías, professor de governo e políticas públicas da Universidade de Cornell, especializada em América Latina. Ele permite que Bukele mostre que ele é all-in para Trump e reforça o governo Trump, “que procura dissuadir a migração indocumentada, aumentando as apostas se for apreendidas”.
E, no entanto, quaisquer que sejam suas chances de ser colocado em prática, o anúncio de Bukele imediatamente despertou preocupação entre os grupos de direitos humanos nos Estados Unidos e além, que alertou que a cruzada anti-gang do governo Bukele chegou à custa dos direitos humanos.
“Embora as gangues não constituam mais uma ameaça, surgiu um sistema de terror e repressão no país”, disse Ana María Méndez Dardón, diretora da América Central do Escritório de Washington para a América Latina, um grupo de direitos humanos sem fins lucrativos.
Em uma audiência perante a Comissão Interamericana de Direitos Humanos em julho de 2024, Alexandra Hill Tinoco, ministro das Relações Exteriores de El Salvador, disse que o país está “atendendo a todos os padrões internacionais” para os prisioneiros e acrescentou que relatos de violações dos direitos humanos são “acusações infundadas e acusações e longe da nossa realidade. ”
Como era a abordagem do crime de Bukele?
El Salvador já foi conhecido como capital de assassinato do hemisfério – com uma das maiores taxas de homicídios em qualquer lugar do mundo.
Mas em 2022, Bukele declarou um estado de emergência para reprimir a violência de gangues e enviou os militares para as ruas, prendendo dezenas de milhares de pessoas em todo o país, acusando -as de laços de gangues ou outros crimes. Mais de 25.000 foram presos nas primeiras semanas da repressão de Bukele.
Quase três anos depois, o estado de emergência ainda não foi levantado.
Naquele tempo, o país passou por uma transformação notável. Os homicídios diminuíram acentuadamente e os pagamentos de extorsão exigidos por gangues de empresas e residentes também declinaram.
Como lembrete da tolerância zero do governo, as políticas, fotos e vídeos difíceis de crimes são frequentemente circulando que mostram dezenas de presos, às vezes sem camisa e vestidos apenas em boxeadores, dobrando-se com as mãos nas cabeças raspadas.
Bukele ganhou adulação de líderes na região e além, e a maioria dos salvadorejos Apoie -o, não apesar de suas táticas de homem forte, mas por causa deles.
Em novembro, seu índice de aprovação foi de 91 %, de acordo com uma pesquisa CID Gallup, uma das mais altas do mundo para um líder mundial – embora o apoio a ele diminuiu recentemente Depois que seu governo reverteu uma proibição de mineração marcante.
Ainda assim, a abordagem de Bukele corroeu os direitos civis no país, dizem os especialistas em direitos humanos: prisões arbitrárias em massa, superlotação extrema em prisões, relatos de tortura e pelo menos 261 mortes na prisão Entre 2022 e 2024 foram documentados por vários grupos.
Como Bukele usou o sistema prisional?
As prisões do Sr. Bukele não são penitentárias típicas. As gangues de El Salvador já usaram prisões como hubs operacionais para emitir ordens, extorquir negócios do lado de fora e recrutar novos membros – algo também visto nas prisões na América Latina.
Isso não parece mais acontecer “por causa das medidas extremas tomadas para controlar os prisioneiros”, de acordo com um 2023 relatório pela Insight Crime, um grupo de pesquisa de crime organizado.
A estrela da estratégia de Bukele é sua chamada mega prisão: o Centro de Confinamento do Terrorismo, conhecido como Cecot, um centro de detenção que abriu em 2023 por hora fora da capital do país, San Salvador. A instalação é grande o suficiente para acomodar até 40.000 presos, alguns deles até 12 anos.
A grande maioria dos 85.000 salvadoreadores presos sob o estado de emergência de 2022 – que permite prisões em massa sem o devido processo – desapareceu essencialmente no sistema prisional, onde muitos foram mantidos por anos sem julgamento e sem suas famílias, mesmo sabendo se elas estão vivos.
Enquanto o imponente CECOT recebeu atenção internacional, a maioria dos prisioneiros é mantida em outras instalações menores, onde “eles foram submetidos a tratamento cruel e desumano”, disse Noah Bullock, diretor executivo do grupo de defesa de Salvadorenho Cristosal, que entrevistou centenas de centenas de detidos presos sob o estado de emergência.
Cristosal e Human Rights Watch têm relataram que os presos estavam sendo torturados e privado de comida. Muitos destinos de presos foram decididos em julgamentos em massa com juízes cujas identidades foram mantidas em segredo.
Quem poderia acabar nas prisões de Bukele?
O Departamento de Estado disse Em comunicado que Bukele se ofereceu para levar migrantes sem documentos de qualquer país, não apenas El Salvador, que foram condenados por crimes, incluindo membros do MS-13 e as gangues Tren de Aragua.
E no que o Departamento de Estado chamou de “um gesto extraordinário, nunca antes estendido por qualquer país”, disse Bukele para abrigar “criminosos perigosos americanos, incluindo cidadãos americanos e residentes legais”. Os analistas dizem que esse movimento provavelmente será desafiado, mesmo que seja adotado pelo governo Trump.
“Eu não acho que isso se levantará nos tribunais”, disse Mneesha Gellman, professora associada de ciência política do Emerson College, citando várias leis nacionais e internacionais que governam o tratamento de ambas as pessoas não documentadas nos Estados Unidos e nos EUA cidadãos.
No entanto, os dois governos poderiam chegar a um acordo que permitiria aos Estados Unidos deportar um grande número de pessoas para El Salvador, incluindo não-salvadoras, disse Gellman. Os Estados Unidos estão ansiosos para encontrar lugares para deportar migrantes cujos países não aceitam voos regulares de deportação dos EUA, como cubanos e nicaraguanos.
Seja dentro ou fora das prisões, os migrantes se encontrariam extremamente vulneráveis em El Salvador.
“Eles não teriam os direitos dos cidadãos naquele país”, disse Gellman, observando que os migrantes em El Salvador relataram ter experimentado abusos nas mãos de grupos criminais e atores estatais, como a polícia e os militares.
Existe algum precedente para a oferta de El Salvador?
Em 2019, El Salvador assinou um acordo com o primeiro governo Trump para receber migrantes não salvadorenos que haviam sido detidos nos Estados Unidos depois que as autoridades americanas cortaram alguma ajuda a El Salvador, acusando O país de não fazer o suficiente para conter a migração ilegal.
Ele também concordou em processar solicitações de asilo para impedir que os migrantes fossem para o norte para os Estados Unidos.
Conhecida como um acordo de “país terceiro seguro”, o acordo nunca foi implementado por causa da pandemia de coronavírus e acabou sendo demitido pelo governo Biden. Bukele se referiu a ele na segunda -feira, dizendo que sua nova proposta era “mais importante e de um escopo muito mais amplo do que os acordos feitos em 2019.”
O que Bukele poderia obter desse negócio?
Bukele parecia ansioso para fortalecer seus laços com o governo Trump, e a última oferta “claramente ajuda a consolidar essa relação entre o mundo Maga e El Salvador”, disse Manuel Meléndez Sánchez, cientista político e pesquisador salvadorenho da Universidade de Harvard.
Mas as relações entre os dois governo nem sempre foram próximas.
Em 2022, Rubio criticou o Sr. Bukele Durante uma audiência no Senadoacusando -o de “muito abertamente” zombando das instituições dos EUA.
Durante sua campanha presidencial, até Trump tomou Uma escavação fora de agora no Sr. Bukele, dizendo que estava enviando “todos os seus criminosos, seus traficantes de drogas” para os Estados Unidos e acrescentando: “Ele está tentando convencer a todos que trabalho maravilhoso que ele faz na administração do país – bem, ele não Faça um trabalho maravilhoso. ”
Além de curar o favor da nova administração, também há um incentivo financeiro na oferta de El Salvador, com sua abordagem às prisões caras de manter.
“Há uma despesa que precisa ser abordada. Não é sustentável para o povo salvadorenho manter 2 % de sua população em prisões indefinidamente ”, disse Bullock.
Gabriel Labrador Relatórios contribuídos por San Salvador e Michael Crowley De San José, Costa Rica.
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